湘建建〔2015〕145號
　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設局（建委、規(guī)劃建設局）、各有關單位：
　　現(xiàn)將《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，及時反饋我廳。
　　聯(lián)系地址：湖南省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站C106
　　聯(lián) 系 人：朱蓓，聯(lián)系電話：0731—88950286
　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
　　2015年9月18日
　　 湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理實施辦法
　　第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量管理，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第2號）和《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）要求，結合本省實際，制定本辦法。
　　第二條 凡在湖南省轄區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。
　　第三條 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統(tǒng)稱“工程”）的竣工驗收備案管理工作，業(yè)務指導工作委托湖南省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站（以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”）組織具體實施。
　　縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的具體承辦部門（以下簡稱“備案機關”）負責本行政區(qū)域內(nèi)和上級城鄉(xiāng)建設主管部門委托管理工程的工程竣工驗收備案管理工作。
　　凡由省住房和城鄉(xiāng)建設廳直接核發(fā)建設工程施工許可證的工程，其竣工驗收備案工作由省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托省質(zhì)安監(jiān)總站負責實施。
　　第四條 工程竣工驗收備案按照下列程序進行：
　?。ㄒ唬┛⒐を炇铡＝ㄔO單位按《建設工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》等相關規(guī)定組織竣工驗收，對于按規(guī)范及有關文件規(guī)定進行專項驗收的燃氣等配套設施、建筑節(jié)能分部工程等應先經(jīng)專項驗收合格。工程竣工驗收合格后，建設單位及時提出工程竣工驗收報告；工程質(zhì)量監(jiān)督機構在工程竣工驗收合格之日起5日內(nèi)向備案機關提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時備案的五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任承諾書及其企業(yè)法定代表人授權委托書一并移交備案歸檔。
　?。ǘ﹤浒干暾?。建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，持已填妥的《工程竣工驗收備案表》（見附件）及本辦法第五條規(guī)定的文件，向備案機關申請備案。
　?。ㄈ┒酱僬?。備案機關對未按期辦理竣工驗收備案的項目，責令建設單位改正或提出處罰建議；備案機關對已受理的竣工驗收備案文件進行初審，對有違法違規(guī)行為嫌疑的項目進行必要的調(diào)查取證，提出相應初審意見，并對有違法違規(guī)行為的建設單位提出處罰建議，建設單位應依據(jù)初審意見在規(guī)定時間內(nèi)組織整改、完善備案文件。
　?。ㄋ模﹤浒皋k理。經(jīng)查實對已按初審意見完成整改且無違法違規(guī)問題投訴的項目，備案機關按規(guī)定完成備案手續(xù)，并及時將備案信息錄入湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺。
　　第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：
　?。ㄒ唬┕こ炭⒐を炇諅浒副恚?br /> 　?。ǘ┕こ炭⒐を炇請蟾妗？⒐を炇請蟾鎽敯üこ虉蠼ㄈ掌?，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計單位分別簽署的對工程設計變更認可、實體與設計一致性認可的質(zhì)量檢查報告和其他質(zhì)量合格文件，施工項目經(jīng)理和施工單位有關負責人審核簽字的工程竣工報告，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關負責人審核簽字的工程質(zhì)量評估報告，工程質(zhì)量施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的其他質(zhì)量合格文件，驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施（含燃氣）的有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料，按照規(guī)范及文件要求進行專項驗收的燃氣等配套設施、建筑節(jié)能分部工程應提供專項驗收相關資料；
　　（三）法律法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；
　?。ㄋ模┓梢?guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；
　?。ㄎ澹┦┕挝缓炇鸬墓こ藤|(zhì)量保修書；
　?。┏墙n案部門出具的建設工程檔案認可文件等法律法規(guī)規(guī)定必須提供的其他文件。
　　住宅工程還應當提交《住宅工程分戶驗收匯總表》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
　　第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全、有效后15日內(nèi)按程序辦理竣工驗收備案，在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖，并加蓋備案專用章。
　　工程竣工驗收備案表一式五份，建設單位、施工單位、備案機關、城建檔案部門、產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門各一份，并按規(guī)定年限保存。
　　第七條 依法直接發(fā)包實行分項驗收的專業(yè)工程、分階段驗收的子單位工程、分期建設開發(fā)驗收的群體工程，可分項或分期備案，但須符合下列條件：
　?。ㄒ唬┕こ瘫仨氂袊烂芸煽康陌踩雷o措施；
　?。ǘ┙ㄔO單位須與相關單位簽訂協(xié)議，明確質(zhì)量安全法律及經(jīng)濟責任。
　　第八條 備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
　　第九條 建設單位有以下行為之一的，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》相關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　?。ㄒ唬┪唇M織竣工驗收或驗收不合格，擅自交付使用的；對不合格的建設工程按照合格工程驗收的；
　?。ǘ┰诠こ炭⒐を炇蘸细裰掌?5日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的；
　?。ㄈ┎捎锰摷僮C明文件辦理竣工驗收備案的；
　?。ㄋ模浒笝C關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前擅自使用的。
　　第十條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。
　　第十一條 備案機關及其工作人員不按本辦法及其他法律法規(guī)相關規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。
　　第十二條 建設單位在辦理房屋產(chǎn)權登記時，應當出具房屋建筑工程竣工驗收備案證明。
　　第十三條 《工程竣工驗收備案表》由各地按湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的式樣統(tǒng)一印制。
　　第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。
　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
　　附件：工程竣工驗收備案表

建設單位名稱
備案日期
工程名稱
工程地點
建筑面積（m2）或總造價（萬元）
結構類型
工程用途
開工日期
竣工驗收日期
施工許可證號
施工圖審查意見
勘察單位名稱		資質(zhì)等級
設計單位名稱		資質(zhì)等級
施工單位名稱		資質(zhì)等級
監(jiān)理單位名稱		資質(zhì)等級
工程質(zhì)量監(jiān)督 機構名稱

　　附件
　　監(jiān)督登記號：
　　備  案  號：
　　工程竣工驗收備案表

　　本表一式五份，建設單位、施工單位、備案機關、城建檔案部門、產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門各一份。

　　注：處理意見主要指建設單位是否違反國家住建部第2號令《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》的有關規(guī)定，如有違反行為，則按該辦法第九條規(guī)定處罰。
　　工程竣工驗收備案歸檔文件目錄

序號	文件名稱	提交情況
		是（√）	頁數(shù)
1	工程竣工驗收備案表
2	工程竣工驗收報告
3	工程施工許可證（復印件）
4	施工圖設計文件審查意見
5	工程竣工報告
6	工程質(zhì)量評估報告
7	勘察質(zhì)量檢查報告
8	設計質(zhì)量檢查報告
9	勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件（含燃氣、建筑節(jié)能等）；
10	市政基礎設施（含燃氣）的有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料
11	規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者備案證明文件
12	公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；
13	建筑節(jié)能專項驗收備案表
14	住宅工程分戶驗收匯總表
15	施工單位出具的質(zhì)量常見問題專項治理自評報告
16	監(jiān)理單位出具的質(zhì)量常見問題專項治理評價報告
17	施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書
18	住宅工程的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》
19	責任主體法定代表人簽署的授權書和項目負責人簽署的工程質(zhì)量終身責任承諾書
20	質(zhì)量、安全等級評定書
21	質(zhì)量監(jiān)督機構出具的質(zhì)量監(jiān)督報告
22	工程質(zhì)量保險單
23	城建檔案部門出具的建設工程檔案預驗收意見書和歸檔目錄
24	法律、規(guī)章規(guī)定必須提供的其它文件